清新县人民法院关于深入学习实践科学

发展观活动的实施方案

根据县委制订的《清新县深入学习实践科学发展观活动试点工作方案》，经县院学习实践科学发展观活动领导小组研究，结合我院工作实际，现就开展学习实践活动提出如下实施方案：

一、指导思想

全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，组织全院干警认真学习实践科学发展观，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求；牢固树立和落实科学发展观，努力改造主观世界，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；深入落实“公正司法、一心为民”指导方针的要求，进一步推进我院各项工作健康良性发展，增强司法能力，确保司法公正。同时要清醒把握目前法院工作面临的新形势和新挑战，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，推动新一轮思想大解放；着力解决群众反映强烈的突出问题，推动和谐清新建设的新进程。

二、基本原则

学习实践活动以党员领导干部为重点。同时，组织全院干警认真学习、开展评议、积极实践。活动中着重把握以下基本原则：

（一）正面教育为主。着眼于自我提高，着力加强自我教育，重在总结经验、明确方向。引导全院干警在深入学习的基础上，联系思想和工作实际，认真总结经验及教训，自觉查找影响和制约科学发展的突出问题。对过去发展中存在的问题，坚持历史、辨证地看待，不纠缠个人责任，不搞人人过关。

（二）坚持群众路线，突出实践特色。着眼于指广开言路，认真听取群众意见，着力加强实践锻炼，重在联系实际、推动工作。把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大、省委十届二次全会、市委五届五次全会精神结合起来，与推动清新法院在全省山区法院中率先发展、科学发展结合起来，与促进清新改革发展稳定大局结合起来。

（三）解决突出问题，坚持标本兼治。着力从自身工作实际出发深入查找解决审判纪律、工作作风等方面存在的突出问题，着眼于综合治理，着力建立长效机制，重在制度创新、政策治本。把专项治理与加强制度建设有关结合起来，在治标的同时，深入分析问题根源，查找制度缺陷，完善综合配套制度，增强制度的针对性、系统性和可操性，确保从根本上解决问题。

三、目标任务

围绕县委提出的“全面建设‘开放合作、富裕安康、绿色和谐’清新，争当全省山区科学发展排头兵”主题，通过大学习、大调研、大提升、大优化，紧密结合实际，深入查找问题，真正从实践科学发展，争当排头兵上狠下功夫。要认真按照活动要求，着力从自身工作实际出发查找现实工作中存在的问题和困难，深入查找审判纪律、工作作风等方面存在的问题，通过本次活动，从思想上查找根源，从而有针对性地制定举措，解决问题，不断推动工作的深入发展。要加强领导，狠抓落实，确保学习实践科学发展观活动取得实效。我院将把深入学习实践科学发展观活动作为当前一项重要政治任务来抓，摆上重要议事日程。切实加强领导，精心组织，周密安排，抓好活动各个阶段步骤的工作安排。认真落实调研任务，层层抓好落实工作，确保活动真正取得实效。同时，县院各部门要妥善处理好学习实践科学发展观和开展工作的关系，既要抓好这项活动的深入开展，又要抓好法院各项工作的全面开展，以思想解放推动审判执行、法院改革、队伍建设、基础建设等工作不断深入发展。

四、参加对象

县院全体干警。

五、方法步骤

学习实践活动要紧密结合清新实际，突出主题，把理论武装、改革创新、领导带头、实践锻炼贯穿学习实践活动的全过程，努力做到形式活、效果实，重点研究解决好如何在活动中突出实践特色，引导全院干警把改造主观世界与改造客观世界有机结合起来，使学习科学发展理论与推动科学发展实践紧密结合，相互促进。

学习实践活动从2008年4月开始，至6月底结束，用3个月时间，分学习调研、分析检查、解决问题、完善制度四个阶段进行：

第一阶段：学习调研（4月上旬——4月下旬）。重点抓好四个方面工作，引导全院干警深刻认识科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求。一是院党组开好一次专题学习会，学习中央有关文件、胡锦涛同志的重要论述以及《科学发展观重要论述摘编》（试用本）等有关学习资料，对试点工作进行研究部署。二是召开全院干警动员大会，传达县委关于在清新县深入学习实践科学发展观活动试点工作动员大会精神，统一思想，提高认识；三是组织县院股级以上领导干部积极参加县委举办的专题辅导报告会，倾听有关专家学者对清新建设的意见和建议。四是深入开展一次大调研。由学习实践科学发展观领导小组拟订重点调研题目，由党组书记、院长刘春同志带队，组织活动办公室的成员组成专题调研组，结合我院工作实际，主要从：（1）完善干警职效考核方面；（2）优化人员配置方面；（3）审判、执行中如何加强调解工作方面等三个调研课题进行深入调查研究，并在此基础上，分别写出调研报告，配合县专题调研组开展调研工作。同时通过召开调研交流会，交流学习心得和调研成果，使全体干警对科学发展观在认识的深度和广度上有突破，把学习实践活动进一步引向深入。

第二阶段：分析检查（4月上旬——5月中旬）。主要任务是查找突出问题，深入分析查找原因，抓好：（1）领导班子成员过一次专题民主生活会，紧密结合本单位和各自分管工作的实际，分析检查贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题。（2）领导班子以集体和领导班子成员个人名义，分别撰写贯彻落实科学发展观情况分析报告；普通党员则以党员支部组织生活会的形式，就个人贯彻落实科学发展观的情况进行讨论交流。（3）组织各层次干警座谈会对我院领导班子的分析报告逐一进行评议，着重评议查摆是否实事求是，分析是否深刻到位。（4）“六查六看”——即一查思想是否封闭保守、消极懈怠，看科学发展意识、实干精神强不强。二查以人为本、全面协调发展的意识牢不牢，看发展的取向思路是否正确。三查科学发展的差距和不足，看科学发展的实效好不好。四查工作思维方式，看统筹兼顾是否到位、科学发展的举措是否落实。五查服务意识强不强，看服务措施是否落实、排忧解难是否到位。六查科学发展的制约因素，看哪些政策制度需要清理完善。

第三阶段：解决问题（5月中旬——6月上旬）。重点抓好“四个一”工作。一是制定一个整改方案。领导班子针对存在的问题，制定整改方案，明确整改内容、整改目标、整改措施、整改时限。二是理出一个发展新思路。按照科学发展观的要求完善发展思路，在此基础上修订有关工作规划。三是统筹协调，集中力量，解决一批热点难点问题。重点解决关系群众切身利益的审判效率不高、执行难问题，维护人民群众的合法权益。四是在党员中开展一次“四好”活动，要求党员干部结合党组织和自身实际，积极学好一本科学发展观读本，为民办一件好事实事，提好一个工作意见，创造一个好的工作业绩。在工作过程中，认真听取党代会代表、人大代表、政协委员、群众代表等的意见，并及时作出修改完善。

第四阶段：完善制度（6月上旬——6月底）。以建立完善规范审判、执行工作为重点，由县院主要领导牵头，相关领导参与，相关部门协作，对一些阶段性、临时性的措施，提升到制度机制的层面，加以总结思考。

学习实践活动基本结束时，采用发放《评议意见表》、书面问卷调查等方式，就整个学习实践活动进行群众满意度测评，重点测评广大群众对解决我院影响和制约科学发展观活动实际效果的满意程度，并根据测评结果，进一步完善整改措施，使广大干部群众对实现法院工作的科学发展有信心。

六、组织领导

我院要把深入学习实践科学发展观活动作为当前一项重要政治任务来抓，摆上重要日程，切实加强领导，精心组织，周密安排，抓好落实。

（一）切实加强组织领导。成立了以党组书记、院长刘春同志为组长，党组成员、副院长朱瑞乾同志，党组成员、副院长吴楚斌同志为副组长，党组成员、副院长朱志权同志，党组成员、政工科长范国华同志为组员的领导小组，领导小组下设办公室，具体负责学习实践活动的组织工作。

（二）及时向县委汇报我院在活动中的进度和成效。把学习实践活动作为今年上半年的一项主题宣传任务，制订专门宣传计划，加大宣传力度，营造浓厚氛围。宣传汇报工作在活动领导小组的统一领导下，由活动领导小组办公室通过编发《深入学习实践科学发展观活动专刊》，大力宣传开展学习实践活动的目的意义，及时向县委汇报学习实践活动的新进展及好做法、好经验，及时反映通过开展学习实践活动实现思想的新提升，科学发展的新思路、新举措和新业绩，生动反映全院上下在学习实践活动中呈现出的新精神和新风貌，推动学习实践活动健康有序深入开展。

（三）自觉接受县委督查指导。在活动中自觉接受县委的督查指导，密切与各专题工作组和各成员单位的联系，及时把握活动进展情况，有针对性地提出改进意见，推动工作落实，确保质量，务求实效。

（四）切实加强统筹兼顾。正确处理好完成本部门工作与学习实践活动的关系，把开展学习实践活动作为推动各项工作的重要动力，作为提升科学发展水平的重要机遇，进一步激发全院干警推动科学发展的积极性、主动性和创造性。紧紧抓住发展第一要务，坚持以人为本，促进经济社会全面、协调、可持续发展，统筹兼顾做好各项工作。

                                    二○○八年四月八日